反对滥用市场行为的新执法工具

德国联邦卡特尔办事处的新执法工具控制滥用行为的公司对竞争最重要的交叉市场意义

简而言之:

  • 什么是新的?
    • 中介力量概念的引入:目前主导地位也可以来自于活跃于多方面市场的公司的中介服务。
    • 德国竞争监管局现在有了一个新的干预工具,针对某些类型的大型平台和其他公司的行为,该监管局为这些公司确立了所谓的“对竞争至关重要的跨市场意义”。
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    • 密切关注联邦卡特尔办公室的新工具的方法-我们将保持你的最新消息。

详细:

The 10th amendment carries the name “Act amending the Act against Restraints of Competition for a focused, proactive and digital Competition Law 4.0 and other provisions (ARC Digitization Act)” and, as the name suggests, comprises the legislature’s intent to adapt German competition regulation to the new competitive environment in digital markets, in particular with respect to the controversial behavior of “gatekeeper” companies with superior market power like Google and Amazon. Hence, a core element of the amendment is the modernization of regulations on the control of abusive practices, in particular, the introduction of a new section 19a ARC (Act against Restraints of Competition) on abusive conduct of companies with a paramount cross-market significance for competition.

第一次,第一次第一次使联邦卡特尔办事处能够在威胁到某些大型公司竞争的情况下,通过确定一家积极在多元市场的相当程度,这是至关重要的importance for competition across markets, i.e., companies whose strategic position and resources make them particularly important for competition across markets. Under specific circumstances, the Federal Cartel Office can preventively prohibit such companies from certain practices, including:

1。Prohibition of “self-preferencing”, i.e., prohibition of giving preferential treatment to the company’s own offerings over those of competitors, in particular in terms of presentation and pre-installing exclusively the company’s own offerings on devices (a situation prominently discussed in the “Google-Shopping” case of the EU Commission);

2.如果公司的活动对访问这些市场很重要,禁止在买方或卖方市场中妨碍第三次公司的措施。

3.禁止在公司可能迅速扩大其市场地位的市场中阻碍竞争对手;

4.禁止设立或明显提高市场进入壁垒,或通过处理由公司收集的竞争性敏感数据来阻碍其他公司,或规定允许此类处理的商业条件;

5.禁止妨碍或拒绝与其他服务和数据便携性的互操作性,从而阻碍竞争;

6.禁止不充分告知其他公司所提供或委托的服务的范围、质量或成功程度,或使其他公司难以以其他方式评估该服务的价值;和

7.禁止请求优势处理不适合请求原因不合适的其他公司的优惠。

立法机关还通过加快上诉程序来支撑新规定的有效性。呼吁在19A届弧的基础上制定的联邦卡特尔办事处的决定将由联邦法院直接决定。跳过第一个有能力的例子,为所有其他反垄断程序,杜塞尔多夫高等地区法院将在这些快速移动市场中节省大量时间。

此外,立法机关还规定了传统控制滥用行为的规定,并扩大了他们包括互联网特定标准。在衡量市场力量时,法律现在还提供了对竞争相关数据的访问以及平台是否具有所谓的中介权的问题。在服务中间的这种关键位置可以在反托拉斯法下建立相关的依赖关系。

关于具有相对或卓越的市场权力的公司法规,保护范围不再仅限于中小型企业。另一个重要的创新是,联邦卡特尔办事处可以在某些条件下授予数据访问被授予适当的费用,以支持依赖公司。此外,如果平台市场威胁到大型提供商的方向(所谓的“推卸”的市场),则提供特殊干预选项。

乘坐

联邦卡特尔办事处的资源,由合并阈值的增加而被释放(在德国的新合并控制阈值上查看我们的博客文章),可能会被用来启动更多部门的查询,随后,将导致19A GWB的新部分下的更多决定。

仍有待观察如何在19A GWB第19A条根据第19A条规定的跨市场意义下解决公司的滥用行为的概念将影响数字市场对欧盟级别的立法过程(参见我们的博客文章:对数字“看门人”的新义务和制裁:欧盟委员会提出数字市场法案)